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公用事业碳交易启动短期中性

2019-08-14 18:32:29来源:励志吧0次阅读

公用事业:碳交易启动 短期中性 2017-12-20 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

事件《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》发布国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,并召开全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会。方案明确了将碳市场作为控制温室气体排放的政策工具,明确了以发电行业为突破口,率先启动全国碳排放交易体系。

简评方案的发布标志着全国性碳排放交易市场正式启动2010年,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就率先明确提出要“建立和完善主要污染物和碳排放交易制度”。

2011年先后在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个省(市)开展碳排放权交易试点工作。2015年在《中美元首应对气候变化联合声明》以及巴黎气候大会上,中国政府承诺于2017年启动全国碳排放交易体系,此次方案的发布标志着全国性碳排放交易市场正式启动。

中国有望建成全球最大碳交易市场根据《方案》要求,排放量达到每年2.6万吨二氧化碳当量,相当于综合能耗1万吨左右标准煤的水平,作为企业纳入排放权交易的门槛。按照这一标准,电力行业纳入的企业达到1700多家,排放量超过 0亿吨,约占全国碳排放量的1/ 。从历史数据来看,截止到2017年11月,7家碳排放权交易试点累计成交配额超过2亿吨二氧化碳当量,成交额超过46亿元。随着碳排放交易市场建设不断深化和更多行业的加入,我国有望超越欧盟成为全球第一大碳交易市场(2017年欧盟交易规模约为19. 9亿吨)。

初始阶段对电力行业整体影响中性碳排放交易权市场建设的初始阶段,碳排放配额有可能按照免费分配及基准线法来安排。而且根据过去试点的经验,为了体现对现有设施的公平性,不同的装机容量与机组类型会给出不同的基准线。约80%的企业获得的配额与其排放量基本平衡,略有不足的可通过强化节能管理等手段自我消化,而10%处于行业先进水平的企业会产生配额盈余,剩余10%的配额不足的企业从先进企业购买。总体来说,对于单一的电力行业,它卖出的配额也都是被电力行业所吸收,行业总体成本不会上升,整体影响偏中性。

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