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河北乐亭执行工作形成大合唱

2019-08-14 18:13:12来源:励志吧0次阅读

自最高人民法院部署开展 用两到三年时间基本解决 执行难 问题 ,向 执行难 发起总攻以来,河北省唐山市中级人民法院乐亭执行大队勇于实践,锐意进取,在乐亭县委、县政府的大力支持下,执行工作由过去的 独角戏 变成了现在多方共同发力的 大合唱 ,从而走出一片执行的新天地,取得了不俗的战绩。

人大代表见证乐亭执行大队的执行工作 查封财产。乐亭执行大队供图

横下决心 迎难而上干起来

执行难 沉疴已久,不但是困扰法院工作的突出问题,而且成为社会关注的焦点和群众关心的热点,严重影响司法权威和司法公信力。或许正是这一原因,当进军 执行难 总攻命令下达后,对于具体负责破解 执行难 顽疾的乐亭执行大队大队长马守国来说,的确有些 勉为其难 。当时,乐亭执行大队只有4名正式干警,二辆旧车。在不太宽敞的办公室里,办公桌上那一摞摞有待执行的案卷,粗略一数就有 000多件。有的案子已经积压了十几年甚至二十多年,卷宗上布满了灰尘,且一些卷宗已泛黄,一些当初令人怦然心动的判决,渐渐淡出人们的记忆。眼前的这一切无不告诉我们:漫漫执行路,步步不平坦。

虽然是 临危受命 ,但具有 明知山有虎偏向虎山行 倔强性格的马守国没有退缩。面对困难,他知难而进,勇挑重担,义无反顾地投入破解 执行难 的繁重工作之中。他在乐亭县人民法院、国有商业银行、邮政储蓄银行等单位的大力支持和积极配合下,没用多长时间,由24人参加的执行大队便 扩编成军 ,并迅速投入工作,开始了艰难的 破冰之旅 。

经过一段时间的攻坚克难和 摸、爬、滚、打 ,截至2017年年底,乐亭执行大队受理的执行案达12 4件,其中已执结11 9件,执结率为92. %,执行到账案款1.1亿元,执行中的各项指标均居唐山市执行系统首位。为此,2017年,河北省高级人民法院为乐亭执行大队荣记二等功一次。唐山市委常委、政法委书记李彦明高度评价了乐亭执行大队的工作, 有思路、有 、有干劲 。与此同时,唐山市中级人民法院还根据马守国的先进事迹,拍摄了微电影《定将马》。马守国和他的执行团队,着实 火 了一把。

马守国在唐山市中级人民法院作经验介绍。乐亭执行大队供图

调兵遣将 再贾余勇写新篇

冬去春又来,旧桃换新符,转眼到了2018 基本解决 执行难 的攻坚年、决胜年。然而,在成绩和荣誉面前,个别干警产生了自满松劲、安于现状的思想;面对 精准执行攻坚战 的新形势、新挑战和硬指标,流露出畏难厌战情绪。尤其是对摆在眼前的块块 硬骨头 ,个个棘手案件,望而却步。屋漏偏遇连阴天,恰在此时,今年5月的一天夜晚,马守国加班处理案情时,不慎从单位楼梯摔下摔折了脚板,已经到了 知天命 之年的马守国本应休息养伤。

然而,面对接踵而至的困境与挫折,马守国那股 决不轻言退却 的韧劲却愈发显露。于是,人们开始经常看到,一个拄着双拐,一瘸一拐吃力行走在乐亭法院里的蹒跚身影。这个身影依然像往常那样的奔波与忙碌。看到马守国常因痛楚而冒出虚汗的脸庞,不少同事好意劝说他回去休息,但马守国却总是故作轻松地笑一笑,似乎并不 领情 。劝说的人多了,他就会说一句 现在正是执行工作最要劲的时候,我在家里面能躺的住吗? 就这样,马守国拄着双拐,或是研究案情,或是跟人谈心交流,这种轻伤不下火线的表率作用,深深地影响和感染着身边的每一个同事

与此同时,为了充分挖掘人员潜力,提高办案效率,马守国还积极从优化组合入手,努力激发团队每个人的工作热情。

一是善用老将。由三位临近退休的老同志刘振东、和玉国、崔士强组成执行立案前调解小组,对赡养、抚养、抚育案件,交通肇事案件,以及与百姓生活息息相关的案件,立案前集中调解,发挥他们对案情洞察透彻、调解功底深厚的优势。工作中,三位老同志以安抚情绪为前奏,以闲话家常为导入,循序渐进引入案情。他们动之以情,晓之以理,释之以法,从而使许多当事人达成和解,主动履行义务。截至11月,三位老同志累计处理案件1100件,约谈当事人50 8人次,经调解在立案前达成和解的205件,涉及案款近千万元。从而有效缓解了执行压力,节约了司法资源,又赢得双方当事人满意。

二是重用新人。为新人压担子,委以重任,挑起大梁。今年42岁的荣伟,办案严谨细致,务实高效,赢得领导和干警们的一致好评。今年新组建了攻坚小组,由荣伟挑头,专攻重案难案。他勇于担当,敢于创新,雷厉风行,干脆利落,不拖泥带水。今年以来,攻坚小组结案120件。

三是组建特勤小组,由三名新招聘的年轻执行人员 、杨明凡、戚瑞飞组成。为了让他们尽快进入状态,走进实战,执行大队放手不撒手,在有经验老法官指导下,承办执行较难的案子,累计结案252件。

18年前的一日下午,11岁的王某与李某玩耍时,出于无知,李某引爆一根雷管,致使王某一只眼睛失明,落下终身残疾。王某住院花去医疗费数万元。李某家庭困难未能支付,王某遂将李某及其监护人告上法庭。法院判处李某监护人赔偿王某各项费用共计5.7万元。李某家徒四壁,捉襟见肘,无奈举家迁走躲债。

2018年9月,已是而立之年的王某来到执行大队,称发现李某家有财产可供执行。执行大队很快恢复执行程序,并将这起案子交给 等三名年轻人办理。案件虽然不复杂,但时间已跨越18个年头,执行起来有一定难度。 等放弃节假日休息,往返各银行和王某、李某之间,耐心做思想疏导。最后,王某同意放弃部分权力,李某也多方筹措5万元交与王某。10月8日,王某、李某达成和解。

马守国向被执行人释法明理。乐亭执行大队供图

 

由于措施得力,调度有方,乐亭执行大队的执行工作呈现出 三军用命,战绩斐然 的良好态势。截至2018年11月下旬,乐亭执行大队开展集中执行 2次,拘传442人,拘留28人,入户搜查120次,罚款5万元,向公安机关移送涉嫌拒执罪案件12件,法院已审理判决两件,被执行人自动履行120件,执行到位金额1.58亿元。今年以来,该大队受理执行案件1168件,执结 9 5 件,执结率为80.05 %,在唐山市法院执行系统中位列第一。

党委政府做后盾 构筑执行大格局

面对来之不易的工作成绩,马守国始终保持着谦虚的态度和清醒的头脑。他时常说: 一个人即使浑身是铁,又能打的出多少钉子呢?! 在他看来,这些成绩的取得,离不开县委、县政府以及各有关部门的大力支持与协助,县委、县政府才是解决 执行难 的坚强后盾。

唐山某轧钢公司位于乐亭县经济开发区精品钢铁产业园内,占地169亩。由于种种原因,项目停工,随后陷入债务纠纷,成为开发区的 僵尸企业 ,也成为县委、县政府关注的棘手问题。案件进入执行阶段后,乐亭执行大队及时向县委、县政府汇报并得到大力支持,并由县委政法委出面,协调县开发区、法院、国土局等单位,各司其责,同时发力。乐亭执行大队向相关方释法明理,打消顾虑,促成该宗土地成功拍卖,这样既盘活了土地资源,又保护了当事人的利益。

一个长期棘手的问题就这样迎刃而解。当乐亭执行大队汇报情况后,县委、县政府当即决定为执行大队拨付经费10万元。在马守国看来,这10万元不仅仅是物质上的奖励,更多的是对执行工作的勉励和支持。该大队将更加主动地把执行工作融入全县工作大局中。

今年全县村级 两委 换届开始前,该大队未雨绸缪,与县换届领导小组对接,对村两委班子参选人员筛选5778人次,选出拒不履行法院生效判决的失信人员51名,被县选举领导小组列入不准参加竞选名单,对纯洁村级干部队伍起到积极作用。该大队积极服务于全县工作大局,在为全县经济和社会发展保驾护航的同时,也为自身赢得更加广阔的发展空间,进而构建起由党委统领、人大监督、政协参与、政法委协调、法院主办的执行工作新格局,助推 独角戏 转身 大合唱 良好局面的有效形成。

马守国在执行中心接待当事人。乐亭执行大队供图

在乐亭县委、县政府的组织领导下,由县委政法委牵头,成立基本解决 执行难 工作领导小组,加强对人民法院基本解决 执行难 的领导。建立健全执行联动机制和联席会议制度,对执行工作组织到位、协调到位、督促到位和指导到位。同时,县委政法委定期召开专题会议,对执行工作研究部署,推动基本解决 执行难 工作的全面落实。县委政法委积极协调公检法部门,建立 拒执罪 联动协调机制,推动移送案件办理高效运转。

为进一步优化全县执行环境,乐亭县委、县政府今年出台《关于进一步完善执行联动机制,构建综合治理执行难大格局的意见》。《意见》强调,构建综合治理 执行难 大格局,必须坚持县委统一领导,以乐亭执行大队为主体,充分发挥各相关部门的职能作用。《意见》进一步明确了推进解决 执行难 工作的目标任务:基本解决 执行难 工作大格局更加完善;执行工作联动机制更加健全高效;加大对失信被执行人联合惩戒力度,进一步构建 一处失信,处处受限 的信用监督、警示和惩戒机制;被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民群众满意度、获得感明显增强。《意见》还进一步细化了县委、县人大、县政府和县财政局、民政局、税务局、人社局、工信局、安监局、市场监管局以及各银行等40多个部门及单位的目标责任。如从事特定行业或项目、政府支持或补贴、任职资格、准入资格、荣誉和授信特殊市场交易、高消费及有关消费等。

乐亭县委专门下发文件,严格对党政机关和领导干部的监督管理。对被执行人为各级党政机关、党员、公职人员的,将党政机关自觉履行人民法院生效裁判情况纳入年度考核范围,对有能力履行但不履行的实行 一票否决 。对插手、干预、阻挠人民法院执行工作的领导干部,由县委、监察委、组织部进行查处通报,并根据相关规定给予纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

11月25日,刚刚被评为唐山市政法系统第四届 金牌法官 的马守国,又入选 河北省2018年最美政法干警 候选行列,他在接受记者采访时说,有乐亭县委、县政府做坚强后盾,有相关单位的鼎力相助,上下发力,众星捧月,乐亭执行终于走出一片新天地,实现执行工作规范化、制度化、经常化。为了让这片来之不易的新天地勃勃生机,乐亭执行大队充分发挥主体作用和纽带桥梁作用,依靠县委、县政府,与全县大局工作深度融合,在县委政法委的指导下,与相关单位建立联络制度和微信群,做到信息畅通,底数清楚,目标明确,工作到位。

据马守国介绍,乐亭执行大队对工作也提出了新的更高的要求。为了让老百姓理解执行、相信执行,在每周的例行集中攻坚行动中,都邀请人大代表、政协委员、县检察院民行科的同志现场见证执行,进一步提升了执行规范化水平。

潮平两岸阔,扬帆正当时。坚强的后盾,健全的机制,优良的环境,为攻克 执行难 提供了广阔的前景。乐亭执行大队在决胜之年不负众望,冲锋在前,永做排头兵,在这片新天地里再显身手。

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